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武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市文物?;さノ还芾戆旆ā返耐ㄖ?
文件名称: 武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市文物?;さノ还芾戆旆ā返耐ㄖ?
统一登记号: WGDR-2022-00003
索引号: 4305810010/2022-69801 发文编号: 武政办发〔2022〕5号
公开目录: 市政府办规范性文件 公开责任部门: 武冈市人民政府办公室
发文日期: 2022-02-10 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2022-02-10 有效期: 2027-02-10

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各有关单位:

人民政府同意,现《武冈市文物?;さノ还芾戆旆ā酚》⒏忝?,请认真组织实施。

                   武冈市人民政府办公室

                   2022年210

武冈市文物?;さノ还芾戆旆?/font>

第一章    

第一条  为了加强对文物?;さノ坏墓芾?,规范文物?;さノ坏暮侠砝?,根据《中华人民共和国文物?;しā贰逗鲜∥奈锉;さノ还芾戆旆ā泛推渌泄胤煞ü?,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称文物?;さノ?,是指由县级以上人民政府核定公布予以特别?;さ木哂兄匾?、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物。

第三条  贯彻“?;の?、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物?;すぷ鞣秸?,正确处理经济建设、社会发展与文物?;さ墓叵?,确保文物安全。

第四条  各乡镇人民政府(街道办事处)负责本行政区域内文物?;さノ坏谋;すぷ?。市文化旅游广电体育局对全市范围内文物?;さノ坏谋;な凳┘喽焦芾?。市发改、财政、住建、自然资源、生态环境、公安、应急等行政部门依照各自职责,做好文物?;さノ槐;さ南喙毓ぷ?。

第二章  核定公布

第五条  文物?;さノ环治氐阄奈锉;さノ缓褪〖?、市级、县级文物?;さノ?。

第六条  对具有重要历史、艺术、科学价值的不可移动文物,应当及时核定公布为县级文物?;さノ?,或者报请上级人民政府核定公布为相应级别的文物?;さノ?。.

第七条 及时将核定公布的县级文物?;さノ?,报省人民政府备案。

第八条  对核定公布的文物?;さノ?,依法划定?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?,依法设立文物?;さノ坏谋曛舅得?。任何单位和个人不得损毁文物?;さノ坏谋曛舅得?。

第九条  对尚未核定公布为文物?;さノ坏牟豢梢贫奈?,由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。

第三章    

第十条  文物?;さノ坏南铝幸?,应当予以?;ぃ?/font>

(一)组成文物?;さノ坏母鞯ヌ褰ㄖ?、构筑物、附属建筑、古建筑构件、碑刻、墓葬、遗址、古树名木;

(二)附着于文物?;さノ蝗酚斜4嬉庖宓牡袼?、装饰、题记、加固设施或者改建物;

(三)?;し段?、建设控制地带内与文物?;さノ幌喙氐睦方ㄖ?、纪念建筑物以及其他人文和自然环境风貌等。

第十一条 市文物行政部门在上级文物行政部门指导下编制文物?;す婊?。在编制城乡建设规划、环境?;す婊头缇懊で婊?,应当符合文物?;さ囊?,与文物?;さノ槐;す婊嘞谓?。

第十二条  各乡镇人民政府(街道办事处)应当加强本辖区内文物?;さノ坏墓芾?,行政主要负责人为第一责任人,并设置相应机构、明确专人具体管理。市文化旅游广体育局对文物?;さノ灰婪ń行姓喙?。

第十三条  各乡镇人民政府(街道办事处)督促文物?;さノ还芾砘菇⒔∪奈锉;す嬲轮贫?,建立突发公共事件应急处理责任制,采取必要的安全防范措施,并与市文化旅游广电体育局签订文物?;す芾碓鹑问?。每处文物?;さノ挥上缯蛉嗣裾ń值腊?/font>事处)明确一名安全保卫专干,其安全保卫专干可以依法配备必要的防卫器械并接受文物行政部门的业务培训。

第十四条  市文化旅游广电体育局应当结合文物?;さノ坏谋;?,做好相关文物的征集、整理工作。

第十五条 对文物?;さノ皇凳┍Q?、修缮、抢险加固、?;ば陨枋┙ㄉ?、迁移等,必须遵守不改变文物原状的原则,并按照国家有关规定进行立项、勘察设计、施工、监理和验收。

第十六条  在文物?;さノ坏谋;し段?,不得进行其他建设工程、污染环境设施或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行的,必须根据文物?;さノ患侗鹨婪ūㄓ泄厝嗣裾?,并在批准前依法征得有关文物行政部门的同意。在文物?;さノ坏慕ㄉ杩刂频卮诮薪ㄉ韫こ?,其选址、工程设计方案必须依法征得有关文物行政部门的同意。未经文物行政部门同意和相关人民政府依法批准,发改、自然资源、生态环境、住建等行政部门不得通过立项、审批、批准其开工。

第十七条  对危害文物?;さノ话踩?、破坏文物?;さノ焕贩缑驳慕ㄖ?、构筑物,应当及时调查处理;必要时,应当依法拆迁该建筑物、构筑物。

市文化旅游广电体育局应当会同市消防救援机构和乡镇人民政府(街道办事处)加强对辖区内文物单位的定期检查,提出安全隐患整改意见,并督促落实。

实行文物、公安部门联合办案。涉及文物犯罪的由市公安部门牵头办理,其他文物违法违规行为由市文物行政部门牵头办理。

第十八条 文物?;さノ坏乃腥?、使用人有?;の奈锏囊逦?。

国有文物?;さノ灰蚴褂萌瞬坏笔褂糜跋煳奈锇踩?,市文物行政部门应当责令其限期整改;逾期不整改的,由相关职能部门联合采取相应措施,?;の奈锇踩?。

非国有文物?;さノ灰蛩腥?、使用人不当使用影响文物安全的,由市文物行政部门指导其整改;不能整改的,经相关职能部门与所有人、使用人协商,可以置换或者购买。

第十九条  国有文物?;さノ徊坏米?、抵押。非国有文物?;さノ徊坏米?、抵押给外国人。由政府出资帮助修缮的非国有文物?;さノ?,其转让、抵押或者改变用途的,应当根据文物?;さノ患侗鸨ㄏ喙匚奈镄姓棵排?。

第二十条  鼓励不具备修缮条件的所有人将非国有文物?;さノ痪柙?,按相关法律法规给予相应奖励。

第二十一条  对尚未核定为文物?;さノ坏牟豢梢贫奈?,所在地乡镇人民政府(街事处)应当采取措施予以?;?。

第二十二条 鼓励村(居)民委员会设立群众性文物?;ぷ橹?,在文物行政部门和文物?;さノ还芾砘怪傅?、支持下开展文物?;せ疃?。

第二十三条  加大对文物?;さノ槐;す芾砉ぷ鞯木淹度?。财政每年安排文物征集整理申报专项经费,并视财力状况安排一定的文物?;ぷㄏ钭式?。

国有文物?;さノ幌蛏缁峥潘竦玫拿牌焙推渌乱敌允杖?,应当用于文物?;さノ坏谋;?。非国有文物?;さノ幌蛏缁峥潘?/font>的门票等收入,应当保障文物?;さノ坏谋;し延?。

鼓励公民、法人和其他组织为文物?;さノ坏谋;ぬ峁┚柙?。

第二十四条  市文物行政部门工作人员凭行政执法证件,可以进入文物?;さノ唤邢殖〖觳?。被检查单位应当予以配合。

第四章  开放利用

第二十五条  鼓励公民、法人和其他组织依法参与文物?;さノ坏目爬没疃?。鼓励文物?;さノ桓葑陨硎导?,创造条件,向社会开放。

第二十六条  市文化旅游广电体育局负责组织有关部门制定文物?;さノ豢爬霉婊⒛扇肼糜喂婊?,指导开发相关产品,完善交通、电力、供水、餐饮、购物等配套设施,将开放利用的文物?;さノ荒扇肼糜?/font>线路。

第二十七条  文物?;さノ幌蛏缁峥?,应当符合下列规定:

(一)对文物及历史风貌不造成损害;

(二)有合法的管理机构和人员;

(三)已划定?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?,设立标志说明;

(四)有健全的文物?;す芾碇贫群筒莆窆芾碇贫?;

(五)安全消防设施达到国家规定的风险等级防护标准,安全状况适宜公众参观游览;

(六)有复原陈列展览或者辅助陈列展览;

(七)符合法律、法规、规章及国家有关规定。

第二十八条  应当将革命遗址等文物?;さノ蝗范ㄎ锩澈桶饕褰逃?,优先开放利用。

第二十九条  开放利用文物?;さノ?,应当妥善处理各方利益关系,维护各方的合法权益和开放利用文物?;さノ坏恼V刃?。

第三十条 文物?;さノ幌蛏缁峥潘龅某铝姓故?,应当遵循下列规定:

(一)展品以原件为主,对使用的复制品、仿制品和辅助展品予以明示;

(二)有符合标准的安全技术防范设备设施;

(三)有体现其历史文化内涵的相关文字说明;

(四)讲解内容反映文物?;さノ坏睦?、艺术、科学价值,不得歪曲历史事实或者含有封建迷信内容。

第三十一条  按照省文物和旅游等行政部门的规定,在可能影响文物安全的情况下,对文物?;さノ皇敌新糜稳耸刂浦贫?。

第三十二条  开放利用文物?;さノ?,不得有下列行为:

(一)进行影响文物?;さノ话踩捌浠肪郴疃?;

(二)进行与文物?;さノ恍灾屎凸δ芟辔ケ郴疃?;

(三)擅自进行电影、电视和其他音像制品拍摄;

(四)在未经批准为宗教活动场所的文物?;さノ荒诮凶诮袒疃?。

第三十三条 市文物行政部门应当加强文物?;さノ豢爬霉ぷ鞯囊滴裰傅己图喽郊觳?。

第五章  法律责任

第三十四条  违反本办法规定的,由市文物行政部门责令改正,并依照《中华人民共和国文物?;しā泛汀逗鲜∥奈锉;さノ还芾戆旆ā芳坝泄胤?、法规、规章予以处罚。

第三十五条  市文物和有关职能部门工作人员,在文物?;さノ还芾砉ぷ髦杏邢铝行形坏?,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;

(二)贪污、挪用文物?;ぞ训?。

第六章    则

第三十六条 本办法由市文化旅游广电体育局负责解释,自下发之日起实施。



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