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武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市历史文化名城?;ぐ旆ā返耐ㄖ?
文件名称: 武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市历史文化名城?;ぐ旆ā返耐ㄖ?
统一登记号: WGDR-2022-00016
索引号: 4305810010/2022-70079 发文编号: 武政办发〔2022〕37号
公开目录: 市政府办规范性文件 公开责任部门: 武冈市人民政府办公室
发文日期: 2022-06-20 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2022-06-20 有效期: 2027-06-20

武冈市人民政府办公室

关于印发《武冈市历史文化名城?;ぐ旆ā返?/font>

   

各乡镇人民政府、街道办事处,市直相关单位

《武冈市历史文化名城?;ぐ旆ā肪腥嗣裾?/font>2022年第9次市长办公会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                                         武冈市人民政府办公室

                   2022年6月20日

武冈市历史文化名城?;ぐ旆?/font>

第一章总则

第一条为了加强历史文化名城?;?,传承和弘扬优秀传统文化,改善人居环境,统筹协调历史文化?;だ糜氤窍缃ㄉ璺⒄?,根据国务院《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?、中共中央办公厅国务院办公厅《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返扔泄胤?、法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条武冈市历史文化名城的规划、?;?、管理和利用等,适用本办法。

历史文化名城的?;ざ韵蟀ɡ烦乔?、历史文化街区、名镇、名村和传统村落、文化遗产(物质文化遗产、非物质文化遗产)、历史建筑、传统风貌建筑等。历史城区是指武冈古城区,?;し段≌吹摹逗鲜∥涓岳肺幕潜;す婊饭娑ǖ谋;し段?。

历史文化名城中涉及历史城区、历史文化街区、名镇、名村和传统村落、文化遗产(物质文化遗产、非物质文化遗产)、历史建筑、传统风貌建筑等的?;?,有关法律、法规等另有规定的,从其规定。

第三条历史文化名城?;びΦ奔岢挚蒲Ч婊?、严格?;?、活态传承、合理利用、共治共享的原则,维护历史文化遗产的真实性、完整性和社会生活的延续性,保持历史文化名城的传统格局和历史风貌,促进优秀历史文化和现代生活的融合。

第四条市人民政府负责历史文化名城的?;び牍芾砉ぷ?,将历史文化名城?;つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?,建立工作机制,制定?;ふ?,完善?;ぶ贫?,加强监督检查。

乡镇人民政府(街道办事处)对本辖区内的历史文化名镇、名村、历史建筑履行日常巡查及管理职责,并接受有关主管部门的工作指导。

村(居)民委员会可以根据本办法制定村(居)规民约,建立群众性?;ぷ橹?,协助做好历史文化名城?;すぷ?。

第五条市住房和城乡建设主管部门是全市历史文化名城(名镇、名村)?;す芾砉ぷ鞯男姓鞴懿棵?,会同文旅广体部门负责历史文化名城(名镇、名村)的?;?、监督管理及审查报批工作。

市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行母涸鹞涓岳肺幕牵?、名村)的?;?、利用、建设和监督管理的日常工作。

市自然资源主管部门负责历史文化名城?;さ慕ㄉ韫婊芾砉ぷ?。

市文旅广体主管部门负责文化遗产(物质文化遗产、非物质文化遗产)的监督管理工作。

市发展改革、财政、城市管理、生态环境、民政、教育、民族宗教、住房保障、应急管理等主管部门和消防救援机构按照各自职责,协同做好历史文化名城?;び牍芾砉ぷ?。

第六条市人民政府建立历史文化名城?;さ淖式鸨U匣?,多渠道筹集?;ぷ式?,用于?;ざ韵蟮钠詹槿隙?、维护修缮、抢险利用以及基础设施、人居环境改善优化等相关工作。

第七条鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以捐赠、出资、志愿服务等方式,参与历史文化名城?;すぷ?。

任何单位和个人都有?;だ肺幕堑囊逦?,对违反本办法的行为有权进行劝阻、举报和控告。

第八条市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)及有关部门应当加强宣传教育,普及?;ぶ?,增强全社会历史文化名城?;ひ馐?。

鼓励和支持学??褂肜肺幕潜;は喙氐氖导逃疃?。

第二章?;す婊捅;っ?/font>

第九条市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?/font>负责组织编制历史文化名城和历史文化街区的?;す婊?。各乡镇人民政府(街道办事处)负责组织编制本辖区内历史文化名村的?;す婊?。

?;す婊婪ūㄇ肱己?,作为实施历史文化名城?;?、管理的依据,不得擅自修改。确需修改的,应当报经原审批机关批准。

第十条市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行幕嵬》亢统窍缃ㄉ?、自然资源和文旅广体部门,按职权划定:

(一)历史城区?;し段?;

(二)历史文化街区核心?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?;

(三)历史建筑?;し段?。

第十一条历史文化名城、历史文化街区?;す婊婕翱占涔芸匾蟮?,应当纳入同级国土空间规划,并入国土空间基础信息平台统一管理。

城市交通、市政、绿、旅游、消防、人防等专项规划应当与?;す婊嘈?。

第十二条市住房城乡建设部门会同文旅广体部门加强历史文化名城?;す婊凳┣榭龅募喽郊觳?,建立历史文化名城?;て拦阑萍肮诓斡牖?。每年对?;で榭鼋幸淮纹拦?,评估时邀请人大代表、政协委员、一线工人及人民群众代表等社会公众参加,评估报告经市人民政府审核通过后,于每年12月底前报送省住房和城乡建设厅、省文物局。古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇(街道办事处)每年对评估报告的建议意见归纳整理、分类整改、狠抓落实。

第十三条 古城?;び虢ㄉ枋挛裰行亩岳烦乔?、历史文化街区、历史建筑建立?;っ贾贫?,实施分级分类管理。历史城区和已批准的历史文化街区、历史建筑纳入?;っ?。

古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)应当定期开展普查,对尚未认定为历史文化街区、历史建筑的街区、建(构)筑物经住房和城乡建设部门会同文旅广体主管部门初步确认具有?;ぜ壑档?,可以参照本办法有关规定先予?;?,并依法启动申报认定程序。

各单位和个人可以向历史建筑所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出申报历史建筑的建议。

古城?;び虢ㄉ枋挛裰行挠Φ倍阅扇氡;っ嫉睦肺幕智?、历史建筑测绘建档,建立?;さ蛋?,并纳入历史文化名城?;す芾砥教?。

第十四条因?;さ燃?、类型发生变化等事由需要对?;っ冀械髡?,分别市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、住房和城乡建设主管部门、文旅广体等相关主管部门提出调整方案,报市人民政府批准后按程序予以调整。

第三章历史文化街区和历史建筑的认定

第十五条历史文化街区划定标准:

城镇中具备下列条件的传统居住区、商贸区、工业区办公区等地区可以划定为历史文化街区:

(一)具有下列历史文化价值之一。

1.在城镇形成和发展过程中起到重要作用,与历史名人和重大历史事件相关,能够体现城镇古代悠久历史、近现代变革发展、中国共产党诞生与发展、新中国建设发展、改革开放伟大进程等某一特定时期的建设成就。

2.空间格局、肌理和风貌等体现传统文化、民族特色、地域特征或时代风格。

3.保留丰富的非物质文化遗产和优秀传统文化,保持传统生活延续性,承载了历史记忆和情感。

(二)具有一定的规模和真实的物质载体,并满足以下条件。

1.传统格局基本完整,且构成街区格局和历史风貌的历史街巷和历史环境要素是历史存留的原物,核心?;し段婊恍∮?公顷。

2.保存文物特别丰富,历史建筑集中成片,核心?;し段谖奈锝ㄖ?、历史建筑等?;だ嘟ㄖ淖苡玫孛婊恍∮诤诵谋;し段诮ㄖ苡玫孛婊?0%。

第十六条历史建筑的认定标准:

具备下列条件之一,未公布为文物?;さノ?/font>,也未登记为不可移动文物的居住、公共、工业、农业等各类建筑物构筑物,可以确定为历史建筑:

(一)具有突出的历史文化价值。

1.能够体现其所在城镇古代悠久历史、近现代变革发展中国共产党诞生与发展、新中国建设发展、改革开放伟大进程等某一特定时期的建设成就。

2.与重要历史事件、历史名人相关联,具有纪念、教育等历史文化意义。

3.体现了传统文化、民族特色、地域特征或时代风格。

(二)具有较高的建筑艺术特征。

1.代表一定时期建筑设计风格。

2.建筑样式或细部具有一定的艺术特色。

3.著名建筑师的代表作品。

(三)具有一定的科学文化价值。

1.建筑材料、结构、施工工艺代表了一定时期的建造科

学与技术。

2.代表了传统建造技艺的传承在一定地域内具有标志性或象征性,具有群体心理认同感。

(四)具有其他价值特色。

第四章?;ご胧?/font>

第十七条 市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行暮拖缯蛉嗣裾ń值腊焓麓Γ?/font>应当在历史城区、历史文化街区、历史文化名村核心?;し段У闹饕鋈肟谝约袄方ㄖ耐獠啃涯课恢蒙柚帽;け曛?。?;け曛就骋谎?,并与周边传统风貌相协调。

任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁?;け曛?。

第十八条历史城区、历史文化街区、历史文化名村实行?;ぴ鹑稳酥贫?。

各乡镇人民政府(街道办事处)按属地管理原则分别为历史城区、历史文化街区、历史文化名村的?;ぴ鹑稳?。

第十九条历史城区、历史文化街区、历史文化名村的?;ぴ鹑稳擞Φ甭男邢铝斜;ぴ鹑危?/font>

(一)落实?;す婊?;

(二)保持?;し段Т掣窬?、历史风貌、空间尺度和历史环境要素的完整性;

(三)改善优化公共服务、市政交通、城市安全等设施以及人居环境;

(四)发掘、展示历史文化和景观价值;

(五)组织开展日常巡查,及时处置危害行为;

(六)做好防火、防盗、防灾等安全工作。

二十在历史城区、历史文化街区、历史文化名村?;し段?,禁止进行下列活动:

(一)开山、采石、采砂、开矿、毁林开荒等破坏传统格局和历史风貌的;

(二)占用?;す婊范ūA舻脑傲致痰?、古树名木、河湖水系、道路等;

(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库、码头等;

(四)修建损害传统格局和历史风貌的建(构)筑物和其他设施;

(五)设置破坏或者影响风貌的广告、标牌、招贴;

(六)随处倾倒垃圾、排放污水等污染环境的行为;

(七)损毁非物质文化遗产组成部分的实物和场所;

(八)法律、法规规定的其他禁止行为。

第二十各乡镇人民政府(街道办事处应当根据历史文化名城、名村?;す婊?,?;っ?、名村(传统村落)空间格局、自然地貌,控制建(构)筑物的高度、体量、色彩和立面风格,逐步整治与传统风貌不相协调的建(构)筑物。

第二十除必要的基础设施和公共服务设施以外,在历史城区、历史文化街区、历史文化名村核心?;し段?,不得进行新建、扩建活动。

在建设控制地带内的新建建(构)筑物,应当符合?;す婊范ǖ慕ㄉ杩刂埔?。

第二十核心?;し段诘南郎枋?、消防通道,应当按照消防技术标准和规范设置并明确消防安全责任人。确因条件限制,无法按照消防技术标准和规范设置的,各乡镇人民政府(街道办事处)应当会同应急管理、自然资源、住房和城乡建设、古城?;び虢ㄉ枋挛裰行牡炔棵乓约跋谰仍怪贫┫嘤Φ南腊踩U戏桨?。

第二十 国有历史建筑,管理人为?;ぴ鹑稳?;管理人不明确的,使用人为?;ぴ鹑稳?;管理人不明确且没有使用人的,由市人民政府指定?;ぴ鹑稳?。

非国有历史建筑,所有权人为?;ぴ鹑稳?;所有权人下落不明或者房屋权属不清的,管理人或者使用人为?;ぴ鹑稳?;所有权人与管理人或者使用人另有约定的,从其约定;所有权人、管理人、使用人均不明确或者下落不明的,由乡镇人民政府(街道办事处)指定?;ぴ鹑稳瞬⒐?。

单位或者个人对指定的历史建筑?;ぴ鹑稳颂岢鲆煲榈?,乡镇人民政府(街道办事处)应当在收到异议的三十日内决定是否调整,并书面告知异议申请人、?;ぴ鹑稳?,决定调整的应当重新公示。

第二十历史建筑?;ぴ鹑稳擞Φ甭男邢铝斜;ぴ鹑危?/font>

(一)日常维护和修缮,保持原有的传统格局和历史风貌特征;

(二)保障结构安全,确保消防、防灾等设施和设备的正常使用,发现安全隐患、险情后及时采取隐患排险措施,并向所在地人民政府(街道办事处)、古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?/font>或者住房和城乡建设、应急管理等主管部门以及消防救援机构报告;

(三)转让、出租、出借历史建筑的,与受让人、承租人、使用人书面约定双方的?;ぴ鹑?;

(四)法律、法规规定的其他?;ぴ鹑?。

第二十 古城?;び虢ㄉ枋挛裰行挠Φ弊橹泄夭棵鸥荼;す婊?,编制历史建筑?;ね荚?,作为维护、修缮和使用的依据。

各乡镇人民政府(街道办事处)应当将历史建筑的?;ひ?、?;ぴ鹑问槊娓嬷;ぴ鹑稳?。

第二十七条历史建筑的维护、修缮,按《武冈市历史建筑修缮管理办法》的规定执行。

历史建筑有损毁危险,?;ぴ鹑稳巳酚芯美盐薹男星谰缺;ひ逦竦?,市财政部门应当采取资金补助等措施进行?;?;具备?;つ芰Χ绰男斜;ひ逦竦?,市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)应当先予抢救?;?,所需费用由?;ぴ鹑稳顺械?。

任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

第二十八条历史建筑经有相应资质的鉴定单位鉴定为危房且无法采取加固等抢救?;ご胧┑?,或者因局部倒塌、损毁确需修复的,所有权人或者其他?;ぴ鹑稳擞Φ卑凑毡;ひ蟊嘀菩薷瓷杓品桨?,按历史建筑所在地报乡镇人民政府(街道办事处)初审,在征求市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、住房和城乡建设、文旅广体部门的基础上,市自然资源部门按规定程序审批,按原建筑风貌形态、空间格局修复。历史建筑修缮、加固、修复等具体办法另行制定并公布。

第二十九条建设工程选址,应当避开历史建筑;因特殊情况不能避开的,建设单位应当实施原址?;?,并事先确定?;ご胧?,根据属地管理原则,经乡镇人民政府(街道办事处)初审,在征求市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、住房和城乡建设、文旅广体部门意见的基础上,报市自然资源部门按规定程序审批。

因公共利益需要进行建设活动,对历史建筑无法实施原址?;?、必须迁移异地?;さ?,应当根据属地管理原则,经乡镇人民政府(街道办事处)初审,在征求市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、住房和城乡建设、文旅广体、自然资源部门意见的基础上,经市人民政府同意后,按程序报省级相关主管部门批准。

历史建筑原址?;?、迁移所需费用,由建设单位列入建设工程预算。

第三十条历史城区?;し段诔豢梢贫?/font>、历史建筑、传统风貌建筑以外,经鉴定为危房,有独立用地且取得不动产权证书或者房屋产权证明材料的,可以按照程序申请改造。危房改造应当符合?;す婊臀7扛脑煜喙毓娑?。

第三十一条古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?/font>、乡镇人民政府(街道办事处)在历史城区、历史文化名村、历史文化街区、历史建筑?;し段谝婪ㄊ凳┓课菡魇盏?,应当在市文旅广体部门的指导下事先开展历史文化遗产普查等工作。

第三十市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)、财政部门应当建立?;げ钩ブ贫?,通过资金补贴或者其他政策措施,对单位和个人因历史文化名城?;ざ艿降乃鹗?,给予适当补偿。

第三十体现武冈历史文化内涵的传统地名应当予以保留,任何单位和个人不得擅自更改或者取消。确需更改或者取消的,应当征求民政主管部门的意见,并依法报请批准。

第三十各乡镇人民政府(街道办事处)、市自然资源、城市管理、住房和城乡建设、文旅广体等部门和市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?/font>应当建立联合执法机制,加强历史文化名城?;だ玫募喽郊觳?,及时制止、依法查处违法行为。

合理利用

第三十鼓励、引导历史文化名城的合理利用。在符合?;ひ蟮幕∩?,开设非遗展示中心、纪念馆、博物馆等展示性、传承性的场馆,运用科技手段展示名城的历史文化内涵,增强展示效果。

支持发展文化旅游、文化创意以及传统制作技艺等与传统文化相协调的业态。

第三十市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)、国有资产、商务、科工信及财政等部门应当通过资金资助、产权置换、以修代租等支持方式,促进历史建筑的?;だ?。

历史建筑的利用应当符合?;ね荚蛞约跋腊踩茸ㄒ倒芾淼囊?,并与其历史价值、内部结构相适应,不得擅自改变历史建筑主体结构、主要平面布局和外观,不得危害历史建筑及其附属设施的安全。

第三十市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)、市住房和城乡建设、人社等部门应当培育和引进?;す婊?、古建修复、传统工艺等方面的专业人才,鼓励成立专门研究机构,增加专门人才培养投入。

支持传统建筑工匠培养、技艺传承以及名匠评选等工作,建立健全传统建筑工匠名录。

第三十市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?/font>应当加强历史文化名城的活态?;?,尊重原住居民生活形态和传统习俗,促进原有生产生活方式的延续传承。

鼓励原住居民以房屋、资金、技术和劳动力等形式参与?;だ?,调动原住居民的积极性。

第三十 市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)可以根据需要统筹各方资源,建立房屋收购、产权置换的运营平台,鼓励、引导历史城区内的房屋所有权人,通过产权置换等方式改善居住条件。

市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)应当按照?;す婊囊?,逐步改善历史文化名城道路、供水、排水、排污、电力、消防等基础设施,完善周边停车场、游客服务中心等配套设施。

十条 文旅广体部门应当鼓励与支持整理、研究和利用历史文化资源,加强对传统节日、特色民俗、传统工艺等的研究记录工作,引导设立非遗传承、文创产业、地方文化等研究基地,合理布局非物质文化遗产传承空间,促进其传播和发展。

加强对老字号、老手艺、老戏曲等的?;ご欣?,形成经典的传统文化品牌;鼓励老字号原址、原貌?;?。

法律责任

第四十 违反本办法规定的行为,依照有关法律法规的规定予以处罚。法律、法规另有法律责任规定的,从其规定。

第四十 各乡镇人民政府(街道办事处)及有关主管部门的工作人员,不履行监督管理职责,发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为,构成犯罪的,依法依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

附则

第四十本办法自2022620日起施行。


武冈市历史文化名城?;ぐ旆?/font>》法律依据及对照表

正文

法律依据及参考资料

第一条 【立法目的】 为了加强历史文化名城?;?,传承和弘扬优秀传统文化,改善人居环境,统筹协调历史文化?;だ糜氤窍缃ㄉ璺⒄?,根据国务院《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?、中共中央办公厅囯务院办公厅《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返扔泄胤?、法规,结合本市实际,制定本办法。

中共中央办公厅国务院办公厅印发关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧?/font>》第五条“完善保障措施”第十八款:加强与文物?;しǖ确煞ü娴南谓?,制定修改相关地方性法规,为做好城乡历史文化?;ご泄ぷ魈峁┓ㄖ伪U?。

住房和城乡建设部国家文物局关于印发国家历史文化名城申报管理办法(试行)的通知部分“工作要求”第二大点第二小点:在历史文化名城?;す婊∩?,以地方性法规、地方政府规章或规范性文件的形式,制定相关?;す芾戆旆ú⑹凳?。

第二条 【适用范围】 武冈市历史文化名城的规划、?;?、管理和利用等,适用本办法。

历史文化名城的?;ざ韵蟀ɡ烦乔?、历史文化街区、名镇、名村和传统村落、文化遗产(物质文化遗产、非物质文化遗产)、历史建筑、传统风貌建筑等。历史城区是指武冈古城区,?;し段≌吹摹逗鲜∥涓岳肺幕潜;す婊饭娑ǖ谋;し段?。

历史文化名城中涉及历史城区、历史文化街区、名镇、名村和传统村落、文化遗产(物质文化遗产、非物质文化遗产)、历史建筑、传统风貌建筑等的?;?,有关法律、法规等另有规定的,从其规定。

泉州市历史文化名城?;ぬ趵?/font>第一章第二条泉州市历史文化名城的规划、?;?、管理和利用等,适用本条例。

历史文化名城的?;ざ韵蟀ɡ烦乔?、历史文化街区、名镇、名村和传统村落、世界文化遗产、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、非物质文化遗产等。历史城区是指泉州古城和丰州古城。

历史文化名城中涉及历史文化名镇、名村和传统村落、世界文化遗产、不可移动文物、传统风貌建筑、非物质文化遗产等的?;?,有关法律、法规等另有规定的,从其规定。

第三条 ?;ぴ?/font>历史文化名城?;びΦ奔岢挚蒲Ч婊?、严格?;?、活态传承、合理利用、共治共享的原则,维护历史文化遗产的真实性、完整性和社会生活的延续性,保持历史文化名城的传统格局和历史风貌,促进优秀历史文化和现代生活的融合。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第三条 历史文化名城、名镇、名村的?;びΦ弊裱蒲Ч婊?、严格?;さ脑?,保持和延续其传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,正确处理经济社会发展和历史文化遗产?;さ墓叵?。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谝淮蟮愕诙罟ぷ髟?/font> 坚持统筹谋划、系统推进;坚持价值导向、应保尽保;坚持合理利用、传承发展;坚持多方参与、形成合力。

条【政府职责】  市人民政府负责历史文化名城的?;び牍芾砉ぷ?,将历史文化名城?;つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?,建立工作机制,制定?;ふ?,完善?;ぶ贫?,加强监督检查。

乡镇人民政府(街道办事处)对本辖区内的历史文化名镇、名村、历史建筑履行日常巡查及管理职责,并接受有关主管部门的工作指导。

村(居)民委员会可以根据本办法制定村(居)规民约,建立群众性?;ぷ橹?,协助做好历史文化名城?;すぷ?。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第五条 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

  【主管部门职责】 市住房和城乡建设主管部门是全市历史文化名城(名镇、名村)?;す芾砉ぷ鞯男姓鞴懿棵?,会同文旅广体部门负责历史文化名城(名镇、名村)的?;?、监督管理及审查报批工作。

市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行母涸鹞涓岳肺幕牵?、名村)的?;ず图喽?、管理的日常工作。

自然资源主管部门负责历史文化名城?;さ慕ㄉ韫婊芾砉ぷ?。

文旅广体主管部门负责文化遗产(物质文化遗产、非物质文化遗产)的监督管理工作。

发展改革、财政、城市管理、生态环境、民政、教育、民族宗教、住房保障、应急管理等主管部门和消防救援机构按照各自职责,协同做好历史文化名城?;び牍芾砉ぷ?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

中共武冈市委办公室武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市住房和城乡建设局(人民防空办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔201960号)第三大点第八条会同有关部门负责历史文化名城(镇、村)及传统村落的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。第四大点第六条 组织历史文化名城(村、镇)、重点镇、特色镇、美丽乡镇(村)、宜居村庄、中心镇、传统村落等的审查报批。

历史文化名城(镇、村)?;すぷ鞔由现料轮霸鹬魈逦》亢统窍缃ㄉ柚鞴懿棵?,《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》尚未根据机构改革要求修改到位。

第六条 【事业保障】市人民政府应当建立历史文化名城?;さ淖式鸨U匣?,多渠道筹集?;ぷ式?,用于?;ざ韵蟮钠詹槿隙?、维护修缮、抢险利用以及基础设施、人居环境改善优化等相关工作。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谖宕蟮愕谑盘?/font> 加大资金投入,健全城乡历史文化?;ご泄ぷ鞯牟普U匣?,地方政府要将?;ぷ式鹆腥氡炯恫普に?。

第七条 社会参与鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以捐赠、出资、志愿服务等方式,参与历史文化名城?;すぷ?。

任何单位和个人都有?;だ肺幕堑囊逦?,对违反本办法的行为有权进行劝阻、举报和控告。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谝淮蟮愕诙罟ぷ髟?/font> 坚持多方参与、形成合力。鼓励和引导社会力量广泛参与?;ご泄ぷ?,充分发挥市场作用,激发人民群众参与的主动性、积极性,形成有利于城乡历史文化?;ご械奶逯苹坪蜕缁峄肪?。

第八条 【宣传教育】市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)及其有关部门应当加强宣传教育,普及?;ぶ?,增强全社会历史文化名城?;ひ馐?。

鼓励和支持学??褂肜肺幕潜;は喙氐氖导逃疃?。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谌蟮愕谑?/font> 弘扬历史文化。在?;せ∩霞忧慷愿骼嗬肺幕挪难芯坎凸ぷ?,在城乡建设中彰显城市精神和乡村文明,加大宣传推广力度。

第九条【?;す婊嘀?/font>市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行母涸鹱橹嘀评肺幕呛屠肺幕智谋;す婊?。各乡镇人民政府(街道办事处)负责组织编制本辖区内历史文化名村的?;す婊?。

?;す婊婪ūㄇ肱己?,作为实施历史文化名城?;?、管理的依据,不得擅自修改。确需修改的,应当报经原审批机关批准。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第三章第十三条 历史文化名城批准公布后,历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城?;す婊?。

历史文化名镇、名村批准公布后,所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村?;す婊?。

?;す婊Φ弊岳肺幕?、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。

条【?;し段Щ?/font>市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行幕嵬》亢统窍缃ㄉ?、自然资源和文旅广体部门,按职权划定:

(一)历史城区?;し段?;

(二)历史文化街区核心?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?;

(三)历史建筑?;し段?。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第三章第十四条 ?;す婊Φ卑ㄏ铝心谌荩?/font>

(一)?;ぴ?、?;つ谌莺捅;し段?;

(二)?;ご胧?、开发强度和建设控制要求;

(三)传统格局和历史风貌?;ひ?;

(四)历史文化街区、名镇、名村的核心?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?;

(五)?;す婊制谑凳┓桨?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

中共武冈市委办公室武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市住房和城乡建设局(人民防空办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔201960号)第三大点第八条会同有关部门负责历史文化名城(镇、村)及传统村落的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

十一条【?;す婊?/font>历史文化名城、历史文化街区?;す婊婕翱占涔芸匾蟮?,应当纳入同级国土空间规划,并入国土空间基础信息平台统一管理。

城市交通、市政、绿地、旅游、消防、人防等专项规划应当与?;す婊嘈?。

泉州市历史文化名城?;ぬ趵?/font>第二章第十一条 历史文化名城、历史文化街区?;す婊婕翱占涔芸匾蟮?,应当纳入同级国土空间规划,并入国土空间基础信息平台统一管理。

  城市交通、市政、绿地、旅游、消防、人防等专项规划应当与?;す婊嘈?。

十二条【?;て拦阑?/font>市住房城乡建设部门会同文旅广体部门加强历史文化名城?;す婊凳┣榭龅募喽郊觳?,建立历史文化名城?;て拦阑萍肮诓斡牖?。每年对?;で榭鼋幸淮纹拦?,评估时邀请人大代表、政协委员、一线工人及人民群众代表等社会公众参加,评估报告经市人民政府审核通过后,于每年12月底前报送省住房和城乡建设厅、省文物局。古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇(街道办事处)每年对评估报告的建议意见归纳整理、分类整改、狠抓落实。

住房和城乡建设部国家文物局《关于加强国家历史文化名城?;ぷㄏ钇拦拦ぷ鞯耐ㄖ罚ń啤?/font>202183号)第三点第一条年度自评估。自2022年开始,各名城每年应开展一次自评估工作,自评估报告每年12月底前报送省级住房和城乡建设(名城?;ぃ?、文物部门;第二条 定期评估。各省级住房和城乡建设(名城?;ぃ┎棵庞嵬奈锊棵沤岷厦亲云拦拦ぷ?,每年对本?。ㄗ灾吻┧忻强挂宦制拦?,形成省级评估报告。

十三条【?;っ蓟?/font>古城?;び虢ㄉ枋挛裰行亩岳烦乔?、历史文化街区、历史建筑建立?;っ贾贫?,实施分级分类管理。历史城区和已批准的历史文化街区、历史建筑纳入?;っ?。

古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)应当定期开展普查,对尚未认定为历史文化街区、历史建筑的街区、建(构)筑物经住房和城乡建设主管部门会同文旅广体主管部门初步确认具有?;ぜ壑档?,可以参照本办法有关规定先予?;?,并依法启动申报认定程序。

任何单位和个人可以向历史建筑所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出申报历史建筑的建议。

古城?;び虢ㄉ枋挛裰行挠Φ倍阅扇氡;っ嫉睦肺幕智?、历史建筑测绘建档,建立?;さ蛋?,并纳入历史文化名城?;す芾砥教?。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返诙蟮愕谖逄?/font> 分级落实?;ご刑逑抵氐闳挝?。建立城乡历史文化?;ご刑逑等豆芾硖逯?。国家、?。ㄗ灾吻?、直辖市)分别编制全国城乡历史文化?;ご刑逑倒婊僖笆〖豆婊?,建立国家级、省级?;ざ韵蟮谋;っ己头植纪?,明确?;し段Ш凸芸匾?,与相关规划做好衔接。市县按照国家和?。ㄗ灾吻?、直辖市)要求,落实?;ご泄ぷ魇舻卦鹑?,加快认定公布市县级?;ざ韵?,及时对各类?;ざ韵笊枇⒈曛九?、开展数字化信息采集和测绘建档、编制专项?;し桨?,制定?;ご泄芾戆旆?,做好?;ご泄ぷ?。具有重要?;ぜ壑?、地方长期未申报的历史文化资源可按相关标准列入?;っ?。

住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑?;すぷ鞯耐ㄖ?/font>》(建办科〔20212号)第二点加强普查认定,尽快完善?;っ?。各地要进一步加强历史文化街区和历史建筑普查认定工作,按照应保尽保的原则,对照《历史文化街区划定和历史建筑确定标准(参考)》,查漏补缺,及时认定公布符合标准的街区和建筑,纳入?;っ?。创新工作方法,广泛动员公众参与普查认定工作,采取多种形式、发动多方力量征集历史建筑线索。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

十四条【?;っ嫉髡?/font>】因?;さ燃?、类型发生变化等事由需要对?;っ冀械髡?,分别古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、住房和城乡建设主管部门、文旅广体等相关主管部门提出调整方案,报市人民政府批准后按程序予以调整。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

中共武冈市委办公室武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市住房和城乡建设局(人民防空办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔201960号)第三大点第八条会同有关部门负责历史文化名城(镇、村)及传统村落的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

十五条【历史文化街区划定标准 历史文化街区划定标准:

城镇中具备下列条件的传统居住区、商贸区、工业区办公区等地区可以划定为历史文化街区:

(一)具有下列历史文化价值之一。

1.在城镇形成和发展过程中起到重要作用,与历史名人和重大历史事件相关,能够体现城镇古代悠久历史、近现代变革发展、中国共产党诞生与发展、新中国建设发展、改革开放伟大进程等某一特定时期的建设成就。

2.空间格局、肌理和风貌等体现传统文化、民族特色、地域特征或时代风格。

3.保留丰富的非物质文化遗产和优秀传统文化,保持传统生活延续性,承载了历史记忆和情感。

(二)具有一定的规模和真实的物质载体,并满足以下条件。

1.传统格局基本完整,且构成街区格局和历史风貌的历史街巷和历史环境要素是历史存留的原物,核心?;し段婊恍∮?公顷。

2.保存文物特别丰富,历史建筑集中成片,核心?;し段谖奈锝ㄖ?、历史建筑等?;だ嘟ㄖ淖苡玫孛婊恍∮诤诵谋;し段诮ㄖ苡玫孛婊?0%。

住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑?;すぷ鞯耐ㄖ?/font>》(建办科〔20212号)附件1 历史文化街区划定和历史建筑确定标准(参考)

十六条【历史建筑认定标准历史建筑的认定标准:

具备下列条件之一,未公布为文物?;さノ?/font>,也未登记为不可移动文物的居住、公共、工业、农业等各类建筑物构筑物,可以确定为历史建筑:

(一)具有突出的历史文化价值。

1.能够体现其所在城镇古代悠久历史、近现代变革发展中国共产党诞生与发展、新中国建设发展、改革开放伟大进程等某一特定时期的建设成就。

2.与重要历史事件、历史名人相关联,具有纪念、教育等历史文化意义。

3.体现了传统文化、民族特色、地域特征或时代风格。

(二)具有较高的建筑艺术特征。

1.代表一定时期建筑设计风格。

2.建筑样式或细部具有一定的艺术特色。

3.著名建筑师的代表作品。

(三)具有一定的科学文化价值。

1.建筑材料、结构、施工工艺代表了一定时期的建造科学与技术。

2.代表了传统建造技艺的传承在一定地域内具有标志性或象征性,具有群体心理认同感。

(四)具有其他价值特色。

住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑?;すぷ鞯耐ㄖ?/font>》(建办科〔20212号)附件1 历史文化街区划定和历史建筑确定标准(参考)

十七条【挂牌?;?/font> 市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行暮拖缯蛉嗣裾ń值腊焓麓Γ┯Φ痹诶烦乔?、历史文化街区、历史文化名村(传统村落)核心?;し段У闹饕鋈肟谝约袄方ㄖ耐獠啃涯课恢蒙柚帽;け曛?。?;け曛就骋谎?,并与周边传统风貌相协调。

任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁?;け曛?。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第四章第三十条 城市、县人民政府应当在历史文化街区、名镇、名村核心?;し段У闹饕鋈肟谏柚帽曛九?。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。

住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑?;すぷ鞯耐ㄖ?/font>》(建办科〔20212号)第三点 推进挂牌建档,留存?;ざ韵笊矸菪畔?。各地要加快完成历史文化街区和历史建筑挂牌?;すぷ?。历史文化街区和历史建筑应分别以?。ㄗ灾吻?、直辖市)和城市(县)为单位,根据《历史文化街区和历史建筑?;け曛九撇慰佳健?,结合地域文化特色,统一设计制定?;け曛九?。标志牌应设置在历史文化街区主要出入口和历史建筑外部醒目位置。

十八条【?;ぴ鹑稳巳范?/font>历史城区、历史文化街区、历史文化名村实行?;ぴ鹑稳酥贫?。

各乡镇人民政府(街道办事处)按属地管理原则分别为历史城区、历史文化街区、历史文化名村的?;ぴ鹑稳?。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第五条 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

十九条【?;ぴ鹑稳酥霸?/font> 历史城区、历史文化街区、历史文化名村(传统村落)的?;ぴ鹑稳擞Φ甭男邢铝斜;ぴ鹑危?/font>

(一)落实?;す婊?;

(二)保持?;し段Т掣窬?、历史风貌、空间尺度和历史环境要素的完整性;

(三)改善优化公共服务、市政交通、城市安全等设施以及人居环境;

(四)发掘、展示历史文化和景观价值;

(五)组织开展日常巡查,及时处置危害行为;

(六)做好防火、防盗、防灾等安全工作。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第五条 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

二十条【?;し段诮够疃?/font>在历史城区、历史文化街区、历史文化名村(传统村落)?;し段?,禁止进行下列活动:

(一)开山、采石、采砂、开矿、毁林开荒等破坏传统格局和历史风貌的;

(二)占用?;す婊范ūA舻脑傲致痰?、古树名木、河湖水系、道路等;

(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库、码头等;

(四)修建损害传统格局和历史风貌的建(构)筑物和其他设施;

(五)设置破坏或者影响风貌的广告、标牌、招贴;

(六)随处倾倒垃圾、排放污水等污染环境的行为;

(七)损毁非物质文化遗产组成部分的实物和场所;

(八)法律、法规规定的其他禁止行为。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第四章第二十四条 在历史文化名城、名镇、名村?;し段诮菇邢铝谢疃?/font>

(一)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动;

(二)占用?;す婊范ūA舻脑傲致痰?、河湖水系、道路等;

(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等;

(四)在历史建筑上刻划、涂污。

二十一条【控制建筑风貌各乡镇人民政府(街道办事处)应当根据历史文化名城、名村?;す婊?,?;っ?、名村(传统村落)空间格局、自然地貌,控制建(构)筑物的高度、体量、色彩和立面风格,逐步整治与传统风貌不相协调的建(构)筑物。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第五条 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳?/font>配置、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

二十二条【建设活动管理除必要的基础设施和公共服务设施以外,在历史城区、历史文化街区、历史文化名村(传统村落)核心?;し段?,不得进行新建、扩建活动。

在建设控制地带内的新建建(构)筑物,应当符合?;す婊范ǖ慕ㄉ杩刂埔?。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第四章第二十六条 历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物,应当符合?;す婊范ǖ慕ㄉ杩刂埔?。

二十三条【消防安全保障核心?;し段诘南郎枋?、消防通道,应当按照消防技术标准和规范设置并明确消防安全责任人。确因条件限制,无法按照消防技术标准和规范设置的,各乡镇人民政府(街道办事处)应当组织应急管理、自然资源、住房和城乡建设、古城?;び虢ㄉ枋挛裰行牡炔棵乓约跋谰仍怪贫┫嘤Φ南腊踩U戏桨?。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第四章第三十一条 历史文化街区、名镇、名村核心?;し段诘南郎枋?、消防通道,应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因历史文化街区、名镇、名村的?;ば枰?,无法按照标准和规范设置的,由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第五条 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳?/font>配置、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

二十四历史建筑?;ぴ鹑稳?/font>国有历史建筑,管理人为?;ぴ鹑稳?;管理人不明确的,使用人为?;ぴ鹑稳?;管理人不明确且没有使用人的,由市人民政府指定?;ぴ鹑稳?。

非国有历史建筑,所有权人为?;ぴ鹑稳?;所有权人下落不明或者房屋权属不清的,管理人或者使用人为?;ぴ鹑稳?;所有权人与管理人或者使用人另有约定的,从其约定;所有权人、管理人、使用人均不明确或者下落不明的,由乡镇人民政府(街道办事处)指定?;ぴ鹑稳瞬⒐?。

单位或者个人对指定的历史建筑?;ぴ鹑稳颂岢鲆煲榈?,古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、乡镇人民政府(街道办事处)应当在收到异议的三十日内决定是否调整,并书面告知异议申请人、?;ぴ鹑稳?,决定调整的应当重新公示。

泉州市历史文化名城?;ぬ趵?/font>第三章二十二条 国有历史建筑,管理人为?;ぴ鹑稳?;管理人不明确的,使用人为?;ぴ鹑稳?;管理人不明确并且没有使用人的,由县(市、区)人民政府指定?;ぴ鹑稳?。

  非国有历史建筑,所有权人为?;ぴ鹑稳?;所有权人下落不明或者房屋权属不清的,管理人或者使用人为?;ぴ鹑稳?;所有权人与管理人或者使用人另有约定的,从其约定;所有权人、管理人、使用人均不明确或者下落不明的,由县(市、区)人民政府指定?;ぴ鹑稳瞬⒐?。

  单位或者个人对指定的历史建筑?;ぴ鹑稳颂岢鲆煲榈?,县(市、区)人民政府应当在收到异议的三十日内决定是否调整,并书面告知异议申请人、?;ぴ鹑稳?,决定调整的应当重新公示。

二十五历史建筑?;ぴ鹑稳酥霸?/font>历史建筑?;ぴ鹑稳擞Φ甭男邢铝斜;ぴ鹑危?/font>

(一)日常维护和修缮,保持原有的传统格局和历史风貌特征;

(二)保障结构安全,确保消防、防灾等设施和设备的正常使用,发现安全隐患、险情后及时采取隐患排险措施,并向所在地人民政府(街道办事处)、古城?;び虢ㄉ枋挛裰行幕蛘咦》亢统窍缃ㄉ?、应急管理等主管部门以及消防救援机构报告;

(三)转让、出租、出借历史建筑的,与受让人、承租人、使用人书面约定双方的?;ぴ鹑?;

(四)法律、法规规定的其他?;ぴ鹑?。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第四章第三十三条 历史建筑的所有权人应当按照?;す婊囊?,负责历史建筑的维护和修缮。

二十六历史建筑?;ね荚蚣爸鞴艿ノ?/font> 古城?;び虢ㄉ枋挛裰行挠Φ弊橹泄夭棵鸥荼;す婊?,编制历史建筑?;ね荚?,作为维护、修缮和使用的依据。

各乡镇人民政府(街道办事处)应当将历史建筑的?;ひ?、?;ぴ鹑问槊娓嬷;ぴ鹑稳?。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第五条 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

中共武冈市委办公室武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市住房和城乡建设局(人民防空办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔201960号)第三大点第八条会同有关部门负责历史文化名城(镇、村)及传统村落的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

二十七历史建筑?;ば奚勺式鸩怪?/font>历史建筑的维护、修缮,按《武冈市历史建筑修缮管理办法》的规定执行。

历史建筑有损毁危险,?;ぴ鹑稳巳酚芯美盐薹男星谰缺;ひ逦竦?,市人民政府应当采取资金补助等措施进行?;?;具备?;つ芰Χ绰男斜;ひ逦竦?,市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)应当先予抢救?;?,所需费用由?;ぴ鹑稳顺械?。

任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第四章第三十三条 历史建筑的所有权人应当按照?;す婊囊?,负责历史建筑的维护和修缮。县级以上地方人民政府可以从?;ぷ式鹬卸岳方ㄖ奈ず托奚筛璨怪?。历史建筑有损毁危险,所有权人不具备维护和修缮能力的,当地人民政府应当采取措施进行?;?。任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

二十八历史建筑?;ば奚沙绦?/font>历史建筑经有相应资质的鉴定单位鉴定为危房且无法采取加固等抢救?;ご胧┑?,或者因局部倒塌、损毁确需修复的,所有权人或者其他?;ぴ鹑稳擞Φ卑凑毡;ひ蟊嘀菩薷瓷杓品桨?,按历史建筑所在地报乡镇人民政府(街道办事处)初审,在征求古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、住房和城乡建设、文旅广体部门的基础上,市自然资源部门 按规定程序审批,按原建筑风貌形态、空间格局修复。历史建筑修缮、加固、修复等具体办法另行制定并公布。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第四章第三十五条 对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谌碌诙?/font> 历史建筑经有相应资质的鉴定单位鉴定为危房且无法采取加固等抢救?;ご胧┑?,或者因局部倒塌、损毁确需修复的,所有权人或者其他?;ぴ鹑稳擞Φ卑凑毡;ひ蟊嘀菩薷瓷杓品桨?,报市自然资源和规划主管部门,并按规定程序审批后,按原建筑风貌形态、空间格局修复。历史建筑修缮、加固、修复等具体办法由市人民政府组织制定并公布。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第五条 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

中共武冈市委办公室武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市住房和城乡建设局(人民防空办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔201960号)第三大点第八条会同有关部门负责历史文化名城(镇、村)及传统村落的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

二十九历史建筑原址?;ぜ扒ㄒ?/font>建设工程选址,应当避开历史建筑;因特殊情况不能避开的,建设单位应当实施原址?;?,并事先确定?;ご胧?,根据属地管理原则,经乡镇人民政府(街道办事处)初审,在征求古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、住房和城乡建设、文旅广体部门意见的基础上,报市自然资源部门按规定程序审批。

因公共利益需要进行建设活动,对历史建筑无法实施原址?;?、必须迁移异地?;さ?,应当根据属地管理原则,经乡镇人民政府(街道办事处)初审,在征求古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、住房和城乡建设、文旅广体、自然资源部门意见的基础上,经市人民政府同意后,按程序报省级相关主管部门批准。

历史建筑原址?;?、迁移所需费用,由建设单位列入建设工程预算。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第四章第三十四条 建设工程选址,应当尽可能避开历史建筑;因特殊情况不能避开的,应当尽可能实施原址?;?。对历史建筑实施原址?;さ?,建设单位应当事先确定?;ご胧?,报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。因公共利益需要进行建设活动,对历史建筑无法实施原址?;?、必须迁移异地?;せ蛘卟鸪?,应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门,报省、自治区、直辖市人民政府确定的?;ぶ鞴懿棵呕嵬段奈镏鞴懿棵排?。本条规定的历史建筑原址?;?、迁移、拆除所需费用,由建设单位列入建设工程预算。

《历史文化名城名镇名村?;ぬ趵?/font>2017年)》第一章第五条 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

中共武冈市委机构编制委员会关于印发《武冈市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行闹澳芘渲?、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔202210号)第二条“主要职责”。

中共武冈市委办公室武冈市人民政府办公室关于印发《武冈市住房和城乡建设局(人民防空办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(武编发〔201960号)第三大点第八条会同有关部门负责历史文化名城(镇、村)及传统村落的?;ず图喽焦芾砉ぷ?。

三十历史城区危房改造 历史城区?;し段诔豢梢贫?/font>、历史建筑、传统风貌建筑以外,经鉴定为危房,有独立用地且取得不动产权证书或者房屋产权证明材料的,可以按照程序申请改造。危房改造应当符合?;す婊臀7扛脑煜喙毓娑?。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谌碌诙颂?/font> 历史城区?;し段诔澜缥幕挪?、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑以外,经鉴定为危房,有独立用地且取得不动产权证书或者房屋产权证明材料的,可以按照程序申请改造。危房改造应当符合?;す婊臀7扛脑煜喙毓娑?。泉州古城、丰州古城危房改造具体办法分别由泉州市、南安市人民政府组织制定并公布。

三十一历史城区房屋征收 古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?/font>、乡镇人民政府(街道办事处)在历史城区、历史文化名村(传统村落)、历史文化街区、历史建筑?;し段谝婪ㄊ凳┓课菡魇盏?,应当在市文旅广体部门的指导下事先开展历史文化遗产普查等工作。

 《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谌碌诙盘?/font> 市、县(市、区)人民政府在历史城区、历史文化街区、历史建筑?;し段谝婪ㄊ凳┓课菡魇盏?,应当事先开展历史文化遗产普查等工作。

三十二?;げ钩ブ贫?/font> 市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)、财政部门应当建立?;げ钩ブ贫?,通过资金补贴或者其他政策措施,对单位和个人因历史文化名城?;ざ艿降乃鹗?,给予适当补偿。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谌碌谌跏?、县(市、区)人民政府应当建立?;げ钩ブ贫?,通过资金补贴或者其他政策措施,对单位和个人因历史文化名城?;ざ艿降乃鹗?,给予适当补偿。

三十三传统地名保留 体现武冈历史文化内涵的传统地名应当予以保留,任何单位和个人不得擅自更改或者取消。确需更改或者取消的,应当征求民政主管部门的意见,并依法报请批准。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谌碌谌惶?/font> 体现泉州历史文化内涵的传统地名应当予以保留,任何单位和个人不得擅自更改或者取消。确需更改或者取消的,应当征求市、县(市、区)民政主管部门的意见,并依法报请批准。

三十四联合执法机制 市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)、住房和城乡建设、文旅广体、城市管理、自然资源等部门应当建立联合执法机制,加强历史文化名城?;だ玫募喽郊觳?,及时制止、依法查处违法行为。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谌碌谌?/font> 市、县(市、区)人民政府应当建立联合执法机制,加强历史文化名城?;だ玫募喽郊觳?,及时制止、依法查处违法行为。

三十五活化利用 鼓励、引导历史文化名城的合理利用。在符合?;ひ蟮幕∩?,开设非遗展示中心、纪念馆、博物馆等展示性、传承性的场馆,运用科技手段展示名城的历史文化内涵,增强展示效果。

支持发展文化旅游、文化创意以及传统制作技艺等与传统文化相协调的业态。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谌蟮愕谖逄醢颂?/font> 推进活化利用。坚持以用促保,让历史文化遗产在有效利用中成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆,让历史文化和现代生活融为一体,实现永续传承。加大文物开放力度,利用具备条件的文物建筑作为博物馆、陈列馆等公共文化设施?;罨美方ㄖ?、工业遗产,在保持原有外观风貌、典型构件的基础上,通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生产生活需要。

三十六历史建筑?;だ?/font>市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)、国有资产、商务、工信及财政等部门应当通过资金资助、产权置换、以修代租等支持方式,促进历史建筑的?;だ?。

历史建筑的利用应当符合?;ね荚蛞约跋腊踩茸ㄒ倒芾淼囊?,并与其历史价值、内部结构相适应,不得擅自改变历史建筑主体结构、主要平面布局和外观,不得危害历史建筑及其附属设施的安全。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谒拇蟮?/font>第十四条 强化奖励激励。鼓励地方政府研究制定奖补政策,通过以奖代补、资金补助等方式支持城乡历史文化?;ご泄ぷ?。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谒恼碌谌奶?/font> 市、县(市、区)人民政府应当通过资金资助、产权置换、以修代租等支持方式,促进历史建筑的?;だ?。历史建筑的利用应当符合?;ね荚蛞约跋腊踩茸ㄒ倒芾淼囊?,并与其历史价值、内部结构相适应,不得擅自改变历史建筑主体结构、主要平面布局和外观,不得危害历史建筑及其附属设施的安全。

三十七条【历史建筑?;と瞬排嘌?/font> 市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)、市住房和城乡建设、人社等部门应当培育和引进?;す婊?、古建修复、传统工艺等方面的专业人才,鼓励成立专门研究机构,增加专门人才培养投入。

支持传统建筑工匠培养、技艺传承以及名匠评选等工作,建立健全传统建筑工匠名录。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谒恼碌谌逄?/font> 市、县(市、区)人民政府应当培育和引进?;す婊?、古建修复、传统工艺等方面的专业人才,鼓励成立专门研究机构,增加专门人才培养投入?! ≈С执辰ㄖそ撑嘌?、技艺传承以及名匠评选等工作,建立健全传统建筑工匠名录。

三十八历史建筑活态?;?/font> 市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?/font>应当加强历史文化名城的活态?;?,尊重原住居民生活形态和传统习俗,促进原有生产生活方式的延续传承。

鼓励原住居民以房屋、资金、技术和劳动力等形式参与?;だ?,调动原住居民的积极性。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谌蟮?/font>第八条 推进活化利用?;罨美方ㄖ?、工业遗产,在保持原有外观风貌、典型构件的基础上,通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生产生活需要。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谒恼碌谌?/font> 市、县(市、区)人民政府应当加强历史文化名城的活态?;?,尊重原住居民生活形态和传统习俗,促进原有生产生活方式的延续传承。鼓励原住居民以房屋、资金、技术和劳动力等形式参与?;だ?,调动原住居民的积极性。

三十九完善基础设施 市古城?;び虢ㄉ枋挛裰行?、各乡镇人民政府(街道办事处)可以根据需要统筹各方资源,建立房屋收购、产权置换的运营平台,鼓励、引导历史城区内的房屋所有权人,通过产权置换等方式改善居住条件。

市、乡镇人民政府(街道办事处)应当按照?;す婊囊?,逐步改善历史文化名城道路、供水、排水、排污、电力、消防等基础设施,完善周边停车场、游客服务中心等配套设施。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谌蟮愕诰诺?/font> 融入城乡建设。按照留改拆并举、以保留?;の鞯脑?,实施城市生态修复和功能完善工程,稳妥推进城市更新。采用“绣花”、“织补”等微改造方式,增加历史文化名城、名镇、名村(传统村落)、街区和历史地段的公共开放空间,补足配套基础设施和公共服务设施短板。

四十加大非遗?;?/font>】市文旅广体部门应当鼓励与支持整理、研究和利用历史文化资源,加强对传统节日、特色民俗、传统工艺等的研究记录工作,引导设立非遗传承、文创产业、地方文化等研究基地,合理布局非物质文化遗产传承空间,促进其传播和发展。

加强对老字号、老手艺、老戏曲等的?;ご欣?,形成经典的传统文化品牌;鼓励老字号原址、原貌?;?。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化?;ご械囊饧返谌蟮愕诎颂?/font> 推进活化利用。促进非物质文化遗产合理利用,推动非物质文化遗产融入现代生产生活。

 《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谒恼?/font>第三十六条 市、县(市、区)人民政府应当加强历史文化名城的活态?;?,尊重原住居民生活形态和传统习俗,促进原有生产生活方式的延续传承。鼓励原住居民以房屋、资金、技术和劳动力等形式参与?;だ?,调动原住居民的积极性。

四十一违法行为处罚规定 违反本办法规定的行为,依照有关法律法规的规定予以处罚。法律、法规另有法律责任规定的,从其规定。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谖逭?/font>第三十九条 违反本条例规定的行为,法律、法规另有法律责任规定的,从其规定。

四十二工作人员违法行为处罚规定  各乡镇人民政府(街道办事处)及有关主管部门的工作人员,不履行监督管理职责,发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为,构成犯罪的,依法依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《泉州市历史文化名城?;ぬ趵返谖逭?/font>第四十二条 违反本条例规定,国家机关及其有关工作人员有下列行为之一的,由市、县(市、区)人民政府或者相关主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四十三有效期限 本办法自2022年 日起施行。




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